卷五  社會篇

　政府機關從事有關社會福利的各種措施及活動，其目的在發揮福利工作的功能與完成國家社會福利的責任，解決或預防社會問題，以保障人民的權益。[1]而「社會行政」乃是政府依據其立國主義與社會政策，順應社會福利世界潮流，並參照其當前社會需要與狀況等內容加以了解，所從事的行政。[2]另外，政府藉著社會力的推動，讓需要幫助的人能獲得適當的扶助，而社會福利的推展是一項全方位的工作，不論族群、階層、地域、社會、各個面向都不能偏廢。鶯歌鎮為締造幸福、安康、祥和的社會，以因應廣大鎮民的需求，不但廣籌社會福利經費，更積極推動身心障礙者、兒童及青少年、老人等福利，展現全方位的社會福利。晚近以來則更進一步將社會福利視為一種專業服務，以協助個人發揮潛能，使其獲得最理想、最幸福的生活為目的，鶯歌鎮對此亦早已開始，近年來更大步朝此一目標前進。

　締造幸福、安康、祥和的社會，是廣大鎮民的願望和目標。為達成這願望和目標，除了靠政府的社會福利措施外，民眾亟需有所作為，爰此民眾便先後陸陸續續成立各種各類社會團體，來推動各項工作和活動。各地方政府為協助民眾達成民眾締造幸福、安康、祥和的社會這一願望和目標，除推動社會福利措施、協助社會團體各種工作和活動外，乃進行地方各項社區發展之建設，成立社區發展協會。

　本鶯歌鎮志社會篇將包括前述內容，蒐集相關資料，就蒐集到手之文獻資料加以分析統整。全篇共分為4章：第一章社會行政，第二章社會福利，第三章社會團體，和第四章社區發展等層面之課題加以闡述。

[1] 白秀雄，《社會福利行政》（臺北：三民書局，1993），頁21-22。

[2] 白秀雄，《社會福利行政》，頁40-44。